Правительство Российской Федерации определило правила осуществления государственного надзора в области обращения с животными.
С 1 января 2020 года вступило в законную силу Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1560 «Об утверждении Правил организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными» (далее Порядок).
Принятым нормативным правовым актом установлен порядок организации и осуществления федерального государственного надзора в области обращения с животными.
Полномочиями в указанной сфере наделены:
— Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы – во Владимирской области – Управление Россельхознадзора по Владимирской области — в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях;
— Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами – во Владимирской области – Межрегиональное управлением Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областям — в части соблюдения требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.
Законодателем определено, что к отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
При проведении же проверок в отношении физических лиц положения указанного Федерального закона не применяются.
Государственный надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется посредством организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, плановых (документарных и выездных) проверок, внеплановых (документарных и выездных) проверок.
Государственный же надзор в отношении физических лиц проводится путем организации и проведения плановых (рейдовых) осмотров, а также внеплановых документарных и (или) выездных проверок.
Правилами также предусмотрено, что должностные лица органов государственного надзора при наличии сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований направляют юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Необходимо отметить, что в случае если в ходе проверки должностными лицами органов государственного надзора выявляется случай жестокого обращения с животным, признаваемый преступлением в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, в акте проверки делается соответствующая запись и копия акта направляется в правоохранительные органы для принятия мер в рамках установленной компетенции.
Положения Порядка вступили в действие с 01.01.2020.