Отдел фитосанитарного надзора семенного контроля и качества зерна | 33 ТУ по Владимирской, Костромской и Ивановской областям

Консультация специалиста

Для чего предназначена Федеральная государственная информационная система в области семеноводства сельскохозяйственных растений

(ФГИС «Семеноводство») и какая информация вносится в данную систему?

Отвечает: государственный инспектор отдела фитосанитарного контроля, семенного контроля и качества зерна Травина Светлана Николаевна

Управление Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям обращает внимание хозяйствующих субъектов Владимирской, Костромской и Ивановской областей, что с 01.09.2024 вступили в действие положения Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве» в части введения Федеральной государственной информационной системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений – ФГИС «Семеноводство».

Информацию во ФГИС «Семеноводство» обязательно должны предоставлять:

— физические и юридические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области семеноводства, а также ввоз/вывоз семян сельскохозяйственных растений в/из Российской Федерации,

— ФГБУ «Россельхозцентр» и юридические лица, индивидуальные предприниматели, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— аккредитованные испытательные лаборатории и (или) аккредитованные органы инспекции;

— научные организации и образовательные организации высшего образования, которые проводят научные исследования в области семеноводства и селекции.

Управление акцентирует внимание на том, что физические и юридические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области семеноводства, самостоятельно вносят сведения при ввозе семян на территорию Российской Федерации из стран ЕАЭС.

Федеральная государственная система в области семеноводства сельскохозяйственных растений доступна по ссылке https://semena.mcx.ru/.

Для работы во ФГИС «Семеноводство» пользователь должен иметь учетную запись на портале государственных услуг Российской Федерации. К данной учетной записи может быть прикреплена организация или же пользователь может быть добавлен как сотрудник организации, если он действует от лица организации. Пользователь может быть и не прикреплен ни к какой организации, если он действует как частное лицо.

Войти в систему, согласно ч. 5 ст. 21 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве», возможно с использованием единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА).

В соответствии с ч. 12 ст. 21 Федерального закона № 454-ФЗ «О семеноводстве» во ФГИС «Семеноводство» должна включаться информация о фактических объемах производства семян сортов или гибридов сельскохозяйственных растений (с указанием родительских форм гибридов), в том числе отечественной селекции, и сделок с ними, включая информирование о них оригинатора, и (или) автора сорта или гибрида, и (или) обладателя исключительного права в случае, если сорт или гибрид имеет патент.

Также в системе должна отражаться информация:

— о юридических лицах, физических лицах, в том числе об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих производство, хранение, реализацию семян сельскохозяйственных растений, а также ввоз/вывоз семян сельскохозяйственных растений в/из Российской Федерации;

— о месте производства семян сельскохозяйственных растений, месте выращивания сельскохозяйственных растений, о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, о наличии (об отсутствии) в семенах сельскохозяйственных растений генно-инженерно-модифицированных организмов;

— об объемах реализованных семян сельскохозяйственных растений, за исключением семян сельскохозяйственных растений, реализованных в потребительской упаковке физическим лицам для личного пользования;

— об объемах семян сельскохозяйственных растений, используемых для пищевых, и (или) кормовых, и (или) технических целей, о сортах или гибридах внесенных в Государственный реестр.

Правила предоставления информации во ФГИС «Семеноводство» утверждены приказом Минсельхоза России от 29.05.2024 № 291.

Напоминаем, что оператором ФГИС «Семеноводство» является Министерство сельского хозяйства РФ. При возникновении вопросов о работе в ФГИС «Семеноводство» нужно обращаться на горячую линию: 8-800-222-60-42 или через форму обратной связи.

Консультация специалиста

Для чего предназначена Федеральная государственная информационная система прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, и какая информация вносится в данную систему?

Отвечает: старший государственный инспектор отдела фитосанитарного контроля, семенного контроля и качества зерна Никитина Татьяна Алексеевна

Федеральная государственная информационная система прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (ФГИС «Зерно») предназначена не только для обеспечения прослеживаемости партий зерна и продуктов его переработки, но и для автоматизации процессов сбора, обработки, хранения и анализа информации, связанной с производством, перевозкой, реализацией, хранением, обработкой, переработкой и утилизацией зерна и продуктов его переработки на внутреннем и внешнем рынках.

Товаропроизводитель при формировании каждой партии зерна и партии продуктов переработки зерна в целях их перевозки и (или) реализации, приемки, отгрузки, а также ввозе, вывозе на/с территории РФ самостоятельно на безвозмездной основе оформляет товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна — СДИЗ. СДИЗ в системе можно оформлять как на одну операцию, так и сразу на несколько.

Товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна оформляется во ФГИС «Зерно» в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

Необходимо подчеркнуть, что ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации зерна без товаросопроводительного документа на партию зерна не допускается.

Порядок проведения лабораторных исследований при ввозе на территорию Российской Федерации и вывозе с территории Российской Федерации партии зерна в целях оформления товаросопроводительного документа на партию зерна утвержден Приказом Минсельхоза России от 01.12.2021 № 816.

Следует отметить, что в систему не вносится информация о продуктах переработки зерна, используемых для поставки в розничную торговлю и реализации (продажи) физическим лицам для личного потребления либо юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для использования в целях, не связанных с последующей реализацией (продажей), а также информация о зерне и продуктах переработки зерна при закладке в государственный резерв, хранении в составе государственного резерва и их выпуске.

Консультация специалиста

Какие мероприятия необходимо проводить лесопользователям в карантинной фитосанитарной зоне, и какая ответственность предусмотрена за их непроведение?

Отвечает: заместитель начальника отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна Жумаев Александр Демьянович

Согласно действующим стандартам ФГБУ «ВНИИКР» (СТО ВНИИКР) в очагах и буферных зонах по карантинным видам усачей рода Monochamus, лесопользователи (арендаторы лесных участков) проводят следующие карантинные фитосанитарные мероприятия:
— уничтожение порубочных остатков заселенных растений-хозяев путем сжигания или переработки в щепу, при условии, что размер щепы не превышает 2,5 см в любом измерении;
— вырубка и переработка лесоматериалов (для минимизации риска распространения усачей, растения-хозяева спиливают у основания, на уровне почвы);
— уничтожение древесных отходов и порубочных остатков путем сжигания на месте или вблизи места вырубки заселенного растения-хозяина или закапывания на глубину не менее 1 м;
— переработка на пиломатериалы лесоматериалов, вырубленных в период лета усачей;
— уничтожение лесоматериалов, которые не прошли тепловой обработки или облучения, путем сжигания или закапывания на глубину не менее 1 м.
— карантинное фитосанитарное обеззараживание лесоматериалов в соответствии с требования законодательства.

В очагах по сибирскому шелкопряду лесопользователи проводят следующие карантинные фитосанитарные мероприятия:
— проводят окорение и обработку лесоматериалов растений-хозяев разрешенными к применению инсектицидами;
— проводят истребительные мероприятия против сибирского шелкопряда разрешенными к применению инсектицидами;
— осуществляют борьбу с сибирским шелкопрядом с помощью агентов биологической борьбы (в частности, в снижении численности популяции сибирского шелкопряда играют роль до 40 видов энтомофагов).

Карантинные фитосанитарные мероприятия по локализации очагов и ликвидации популяции карантинных объектов в очаге проводят ежегодно в течение от одного (усачи рода Monochamus) до трех лет (сибирский шелкопряд).

Также сообщаем, что повреждение древостоя некарантинными вредителями (особенно короедами) способствует его заражению и другими вредителями (усачами, шелкопрядами). Таким образом лесопользователям необходимо проводить мероприятия по защите леса от лесных вредителей (проводить санитарные рубки, очищать лесосеки от завалов) в соответствии с договором аренды лесного участка.

Неисполнение вышеуказанных мероприятий по борьбе с лесными вредителями образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 10.1 КоАП РФ «Нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками», что влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Консультация специалиста

В лесах Ивановской и Костромской области в 2022 и 2023 годах выявлен карантинный вредитель леса — сибирский шелкопряд. Чем он опасен и какие принимаются меры по борьбе с опасным вредителем?

Отвечает: государственный инспектор отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна Калинина Татьяна Павловна

Сибирский шелкопряд–наиболее опасный вредитель хвойных лесов, который является карантинным организмом. Массовое размножение (вспышка численности) сибирского шелкопряда станет настоящим бедствием для хвойных лесов.

Сибирский шелкопряд – крупная бабочка из семейства коконопрядов, чей ареал охватывает зону хвойных лесов от Дальнего Востока до Восточной Европы. Гусеницы этого вида в период массового размножения могут повреждать лесные насаждения на значительных площадях. Поврежденный древостой заселяют стволовые вредители, которые разрушают древесину и наносят ущерб лесному хозяйству. Сибирский шелкопряд повреждает около двадцати видов хвойных деревьев — от лиственницы до ели (предпочитают пихту, ель, лиственницу). Основная опасность вспышки численности сибирского шелкопряда не только в том, что ежегодно им уничтожается в среднем 0,8 миллиона га, но и в том, что леса, погибшие от вредителя, плохо восстанавливаются. Гусеницы уничтожают подрост вместе с древостоем, и только спустя десятилетие возможно появление малочисленного подроста лиственных пород. Даже при неполном уничтожении леса сибирским шелкопрядом, поврежденные насаждения в дальнейшем становятся очагами для стволовых вредителей леса, в первую очередь черных хвойных усачей, а также короедов, златок, рогохвостов. В свою очередь они могут значительно расширить первоначальную зону усыхания леса, переходя на совершенно здоровые деревья, как следствие ухудшается качественный состав древостоя.

В очагах, где борьба с шелкопрядом проводится недостаточно, или не проводится совсем, лес может погибнуть полностью.

Приказами по Управлению утверждены Программы локализации очагов и ликвидации популяции карантинного объекта — сибирского шелкопряда. Основные ограничения: запрет по использованию зараженной продукции, вывоз за пределы карантинной фитосанитарной зоны без карантинного сертификата и хранение неокоренной древесины хвойных пород в местах заготовки с мая по сентябрь (кроме обработанной разрешенными к использованию инсектицидными препаратами).

Чем опасен сибирский шелкопряд?

Обследования лесных участков и места складирования лесоматериалов на территории области продолжаются.

Консультация специалиста

Какой документ оформляется по результатам карантинного фитосанитарного обеззараживания?

Отвечает: государственный инспектор отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна Блохина Мария Александровна

В соответствии с ч. 8 ст. 27 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», по результатам проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания составляется акт карантинного фитосанитарного обеззараживания в форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений. Форма акта, утверждена Приказом Минсельхоза России от 26.12.2016 № 587 «Об утверждении формы акта карантинного фитосанитарного обеззараживания»

Консультация специалиста

Что собой представляет Федеральная государственная информационная система прослеживаемости зерна? Как осуществляется государственный мониторинг зерна?

Отвечает: заместитель начальника отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна Гасилова Татьяна Владимировна.

Законом РФ от 14.05.1993 № 4973-1 «О зерне» предусмотрено внедрение государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов его переработки. Система позволит обеспечить полную прослеживаемость зерновой продукции по всей цепи производства от подготовки к ведению полевых работ до выпуска переработанного продукта.

Федеральная государственная информационная система прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (ФГИС «Зерно») это новая система и предназначена она не только для обеспечения прослеживаемости партий зерна и продуктов его переработки, но и для автоматизации процессов сбора, обработки, хранения и анализа информации, связанной с производством, перевозкой, реализацией, хранением, обработкой, переработкой и утилизацией зерна и продуктов его переработки на внутреннем и внешнем рынках.

С 01.07.2022 сельхозтоваропроизводителями и другими участниками рынка добровольно вносятся во ФГИС «Зерно» сведения о зерне. Начиная с 01.09.2022 внесение в систему этих данных уже станет обязательным. Информация о продуктах переработки зерна будет вноситься с 01.01.2023 добровольно, а с 01.03.2023 в обязательном порядке.

Хотелось бы отметить, что в систему не вносится информация о продуктах переработки зерна, используемых для поставки в розничную торговлю и реализации (продажи) физическим лицам для личного потребления либо юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для использования в целях, не связанных с последующей реализацией (продажей), а также информация о зерне и продуктах переработки зерна при закладке в государственный резерв, хранении в составе государственного резерва и их выпуске.

Постановлением Правительства РФ от 15.02.2022 № 176 «Об осуществлении государственного мониторинга зерна» утверждено Положение о государственном мониторинге зерна.

По результатам мониторинга зерна осуществляются анализ и оценка объема и потребительских свойств зерна, произведенного на территории Российской Федерации.

В рамках мониторинга зерна сельскохозяйственными товаропроизводителями через автоматизированное рабочее место осуществляется внесение в ФГИС «Зерно» сведений о месте выращивания партии зерна; площади земельного участка или его части (поля), с которого собран урожай зерна (га); о виде вещного права на земельный участок или его часть (поле), с которого собран урожай зерна; виде сельскохозяйственной культуры зерна; массе зерна, произведенного в день уборки урожая; месте хранения зерна не позднее 5-го календарного дня после завершения дня уборки урожая.

В 2022 году будет осуществляться государственный мониторинг зерна в отношении пяти культур: рожь, кукуруза на зерно, соя, гречиха, рис.

Консультация специалиста

Что такое профилактический визит и чем он отличается от проверки?

Отвечает: старший государственный инспектор отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна Дмитриева Елена Александровна.

В соответствии со ст. 52 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо должно быть уведомлено не позднее, чем за пять рабочих дней до даты его проведения. Уведомление о проведении обязательного профилактического визита направляется в адрес контролируемого лица в форме электронного документа или на бумажном носителе.

Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом контрольный (надзорный) орган не позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения.

При проведении профилактического визита гражданам, организациям не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер. В ходе профилактического визита инспектором может осуществляться консультирование контролируемого лица.

В течение 2 рабочих дней после завершения профилактического визита инспектор составляет акт проведения профилактического визита. Акт проведения профилактического визита в течение 2 рабочих дней после его составления направляется контролируемому лицу в форме электронного документа или на бумажном носителе.

В случае, если при проведении профилактического визита инспектором установлено, что контролируемое лицо представляет явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор делает отметку об этом в акте проведения профилактического визита и незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу контрольного органа для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

Срок проведения профилактического визита, в том числе обязательного профилактического визита, не должен превышать 4 часа.

Таким образом, в отличии от ранее проводимых контрольно-надзорных мероприятий (проверок), Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» содержит прямой запрет на оценку результативности и эффективности деятельности контрольного (надзорного) органа в зависимости от количества: проведенных контрольных мероприятий; выявленных нарушений, лиц, привлеченных к ответственности, что должно привести к сокращению проверок и наложенных штрафов.

Консультация специалиста

Как зарегистрировать декларацию о соответствии на зерно?

Отвечает старший государственный инспектор отдела фитосанитарного контроля, семенного контроля и качества зерна Никитина Татьяна Алексеевна

Правила регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 936.

Декларация о соответствии формируется и регистрируется в едином реестре в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством специализированного сервиса автоматизированной электронной регистрации деклараций о соответствии.

Регистрацию деклараций о соответствии осуществляет национальный орган по аккредитации (Росаккредитация).

При регистрации декларации о соответствии документы и сведения, предусмотренные Правилами, представляются в электронной форме и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя:

— заявление о регистрации декларации о соответствии, подписанное заявителем,

— сведения, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

— договор с изготовителем (в том числе с иностранным изготовителем);

— документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов), включая протоколы исследований (испытаний) и измерений с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), а в случае, если это предусмотрено схемой декларирования соответствия, — наименования аккредитованной испытательной лаборатории (центра), включенной в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц и другие документы, представленные заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов), нормативных документов, документов по стандартизации.

Декларация о соответствии начинает действовать с момента ее регистрации в едином реестре.

Консультация специалиста

Что делать если в подкарантинной продукции обнаружен карантинный объект, какие предпринимать меры?

Отвечает: государственный инспектор отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна Травина Светлана Николаевна

Подкарантинная продукция по определению может является носителем карантинных объектов и способствовать их распространению. В соответствии требованиями установленными ст. 15 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» собственник подкарантинной продукции, лицо, осуществляющее хранение подкарантинной продукции, ее перевозку, переработку или реализацию, в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции карантинными объектами обязан разместить подкарантинную продукцию, зараженную и (или) засоренную карантинными объектами, изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов А также, незамедлительно уведомить федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений.

В отношении подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами, по выбору собственника необходимо применить одну из следующих карантинных фитосанитарных мер:

1) карантинное фитосанитарное обеззараживание;

2) переработку подкарантинной продукции способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности, в том числе посредством производства из нее продукции, не относящейся к подкарантинной продукции;

3) уничтожение подкарантинной продукции.

Консультация специалиста

Нужно ли чтобы сорта семян, находящихся в продаже, были внесены в Государственный реестр селекционных достижений и где можно получить информацию о включении в реестр интересующего сорта?

Отвечает заместитель начальника отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна Гасилова Татьяна Владимировна.

Важнейшее требование, предъявляемое к реализации семян – это включение сорта и гибрида в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию на территории РФ. Госреестр размещен в интернете на официальном сайте Госсорткомиссии и доступен каждому покупателю.

В случае если семена сельскохозяйственных растений, сорта и гибриды которых содержатся в Перечне родов и видов, но не включены в Государственный реестр, то реализация на территории Российской Федерации таких семян запрещена.

После исключения сведений о сорте или гибриде сельскохозяйственного растения из Государственного реестра семена такого растения могут использоваться в течение двух последующих лет.

Кроме того, в Госреестре можно получить информацию о регионе, в котором сорт, либо гибрид рекомендованы к использованию, а также хозяйственно-биологическую характеристику по отдельным культурам. Нахождение сорта и гибрида в Государственном реестре дает право при условии соблюдения карантинных требований производить, ввозить и реализовывать семенной и посадочный материал.

Консультация специалиста

Как оформить карантинный сертификат и как осуществить его погашение в месте доставки?

Отвечает государственный инспектор отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна Коткова Ольга Николаевна.

С 1 января 2018 года оформление карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию, вывозимую из карантинной фитосанитарной зоны, осуществляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Для получения карантинного сертификата необходимо подать заявление в электронном виде, через информационную систему ФГИС «Аргус-Фито» (https://new.fitorf.ru/auth/login) или через личный кабинет федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Получить карантинный сертификат можно в электронном виде или непосредственно в территориальном Управлении Россельхознадзора по адресам:

г. Владимир, ул. Ново-Гончарная, д. 2

г. Кострома, пр-т Мира, д. 53А

г. Иваново, ул. Молодых рабочих, д. 1

Подсистема «Аргус-Фито» также предоставляет возможность оформления гражданами и хозяйствующими субъектами «Извещений о доставке подкарантинной продукции» в электронной форме.

Извещения автоматически создаются на основании выданных карантинных сертификатов. Для этого необходимо на сайте Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям выбрать на главной станице вкладку «Извещение о доставке подкарантинной продукции» (https://new.fitorf.ru/auth/login) войти в систему «Аргус-Фито», вписать номер карантинного сертификата в сопровождении которого прибыл груз и погасить данный сертификат. Таким образом собственник подкарантинной продукции выполняет требование ч. 8 ст. 21 Федерального закона № 206-ФЗ от 21.07.2014 г. «О карантине растений», касающиеся обязанности осуществить погашение карантинного сертификата в течение одного дня с момента доставки подкарантинной продукции посредством внесения во ФГИС «Аргус-Фито» сведений о завершении перевозки партии подкарантинной продукции.

Консультация специалиста

На что нужно обратить внимание при покупке пакетированных семян, чтобы получить хороший урожай?

Прежде всего, покупать семена рекомендуем в специализированных торговых точках, дорожащих своей репутацией. Именно от правильного
выбора семенного материала во многом зависит будущий урожай.
В розничной торговой точке на семена сельскохозяйственных растений, упакованные в мелкую тару, должен иметься список реквизитов документов о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян, имеющихся в продаже.
Пакетированные семена сельскохозяйственных растений, предназначенные для оптовой и розничной торговли, должны иметь маркировку, содержащую следующую информацию:
— ботаническое наименование сельскохозяйственного растения на русском и
латинском языках;
— наименование сорта или гибрида сельскохозяйственного растения;
— сведения о производителе семян сельскохозяйственных растений и (или) импортере семян сельскохозяйственных растений (при наличии);
— номер партии семян сельскохозяйственных растений;
— масса (в граммах) или количество (в штуках) семян сельскохозяйственных растений;
— дата упаковки (месяц, год) семян сельскохозяйственных растений,
— наименование химического или биологического препарата (если семена сельскохозяйственных растений обработаны химическими или биологическими препаратами).
Кроме того, реализуемые сорта и гибриды растений должны быть включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

Консультация специалиста

Какую опасность представляет собой недавно выявленный на территории Российской Федерации карантинный объект — многоядная муха — горбатка?

Отвечает: государственный инспектор отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна Кочеткова Екатерина Анатольевна

Согласно приказу Минсельхоза России от 15.12.2014 N 501 «Об утверждении Перечня карантинных объектов», многоядная муха-горбатка входит в перечень карантинных объектов, отсутствующих на территории Российской Федерации. Насекомое представляет высокий фитосанитарный риск и, в случае заноса и акклиматизации, может нанести серьезный ущерб по безопасности не только в фитосанитарной сфере, а также причинить вред здоровью человека и животным. Россельхознадзором был впервые выявлен карантинный объект, отсутствующий на территории стран-членов евразийского экономического союза, – многоядная муха-горбатка — в октябре 2018года во ввозимой продукции (мандарины, апельсины, лимоны, яблоки, огурцы).

Многоядная муха-горбатка – это сапрофитная муха длиной 2-3мм, внешне напоминает распространенную плодовую мушку- красноглазую дрозофилу, но глаза ее черные, а тело с явно выраженной «горбовидной» грудью. Передвигается муха преимущественно прерывистыми перебежками. Издали может показаться, что она прыгает.

Этот вид очень быстро распространяется с различным видом транспорта, а также в перьях перелетных птиц. Обычно главным путём распространения мухи служат различные фрукты. Особенно это касается перезрелых или перевозимых в повторно используемой загрязнённой таре.

Многоядная муха-горбатка способна развиваться в различных органических остатках как растительного (в том числе в овощах, фруктах, почве), так и животного происхождения (на трупах и фекалиях). В естественных условиях личинки с максимальной длиной до 5мм часто обнаруживаются в загрязненных пищевых продуктах: сое, муке, сыре, высушенной рыбе, гниющем картофеле.

Взрослое насекомое не опасно, но его личинки, поселяясь в кожных ранах, в кишечнике, в легких, на слизистой оболочке глаз, в органах мочеполовой системы способны вызывать миазы у человека и домашних животных. Кроме того, многоядная муха-горбатка способна стать переносчиком холеры.

Меры борьбы с насекомым просты: муха-горбатка — теплолюбивый вид, и в помещениях эффективно действует метод общего понижения влажности и температуры, установка клейких ловушек для взрослых крылатых насекомых, выполнение элементарных правил гигиены, поддержание общей чистоты, ликвидация трупов и продуктов жизнедеятельности животных, гниющих плодов и растительного мусора.

В случае выявления признаков заражения карантинным объектом необходимо немедленно информировать Управление Россельхознадзора по Владимирской области по телефонам: В случае выявления признаков заражения карантинным объектом необходимо немедленно информировать Управление Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям по телефонам: г. Владимир (4922) 77-16-84, г. Кострома (4942) 37-01-74, г. Иваново (4932) 93-98-71.

Консультация специалиста

Какой вред наносят вредители запаса?

Отвечает государственный инспектор отдела фитосанитарного контроля, семенного контроля и качества зерна Ишунина Анна Юрьевна

Зерно является главным стратегическим продуктом России. Однако, при неправильной подготовке хранилищ, а также нарушении условий хранения зерна большой вред наносят вредители запасов.

На территории Российской Федерации встречается огромное количество видов насекомых – вредителей хлебных запасов.

Существуют две группы вредителей запасов: вредители первой группы развиваются внутри зерновок, образуют явную и скрытую формы зараженности зерна. К ним относятся: амбарный долгоносик, рисовый долгоносик, зерновой точильщик, зерновая моль, бобовые зерновки.

Вредители второй группы развиваются между зерновок, образуют только явную форму зараженности зерна. К ним относятся: хлебные клещи и все остальные виды насекомых.

Большинство вредителей зерна полифаги: питаются разнообразной пищей растительного и животного происхождения. Многие виды могут размножаться круглый год, не впадая в диапаузу, особенно в постоянно отапливаемых помещениях. Часто они ведут скрытный образ жизни (внутри зерна, в межзерновом пространстве, в щелях стен и пола), что осложняет проведение защитных мероприятий. Кроме того, естественные враги (энтомофаги и акарифаги), болезни (энтомопатогенные грибы) слабо регулируют плотность популяции вредителей. Такое положение вещей приводит к быстрому увеличению численности, что влечет за собой рост вредоносности и способности причинять зерновым запасам значительный ущерб.
Зерновые и семенные запасы страдают от жизнедеятельности представителей семейств Настоящие моли и Огневки отряда Чешуекрылых. Вредят, как правило, гусеницы. Попадая в подходящую среду, они сразу начинают интенсивно питаться. Большинство молей и огневок в природе свободно не распространены. Они ведут синантропный образ жизни и обитают только в убежищах, созданных людьми. Это позволяет им развиваться круглогодично, независимо от погодных условий. К таким видам относятся: огневка зерновая, огневка мельничная и другие.

Одновременно установлена группа молей, не потерявшая связи с местами естественного обитания и способная развиваться и размножаться в природных условиях. Природные места обитания молей становятся резерватами насекомых, откуда они потом свободно попадают в незараженные продовольственные склады. К таким видам относятся моль амбарная, моль зерновая.

К наиболее распространенным и вредоносным насекомым из группы вредителей зерна относят жуков семейства Долгоносики.
Долгоносик амбарный – вредят жуки и личинки. Самка откладывает яйца внутрь зерна. Там и проходит все дальнейшее развитие насекомого.
Не менее вредоносны долгоносик амбарный кукурузный и долгоносик рисовый, а также многие другие представители этого семейства.

Среди представителей отряда жесткокрылых как вредители зерна особо выделяются виды семейства Чернотелка, более известные как Хрущаки.
Хрущак большой мучной, или мучной червь, повреждающий зерно. Сначала зародыш, а затем выедает мучнистую часть. Вредят жуки и личинки, не только уничтожая часть продуктов, но и загрязняя их экскрементами и личиночными шкурками.

Согласно ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» хранение зерна должно осуществляться в зернохранилищах, обеспечивающих безопасность зерна и сохранность его потребительских свойств. В зернохранилище в течение всего периода хранения зерна должна быть организована проверка условий его хранения (влажность, температура), а также показателей зараженности вредителями, цвета зерна и наличия постороннего запаха.

Консультация специалиста

Какие требования предусматривает наличие карантинной фитосанитарной зоны по лесным вредителям?

Отвечает: заместитель начальника отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна Киселева Татьяна Викторовна

На территории Владимирской, Костромской и Ивановской области выявлены карантинные вредители лесоматериалов р. Monochamus: Большой черный еловый усач, Малый черный еловый усач, Черный сосновый усач, Сибирский шелкопряд

В соответствии с установленными карантинными фитосанитарными зонами введены карантинные фитосанитарные режимы и утверждены программы по локализации очагов карантинных объектов и ликвидации их популяции. Основным мероприятиями программы является регулярная очистка мест складирования, переработки, отгрузки лесоматериалов от отходов: коры, хвои, остатков древесины; также в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской

Федерации от 20.05.2017 г. № 607 не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры или обработки пестицидами.

Согласно статье 32 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ «О карантине растений», п.п. 12, 13 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 159 «Об утверждении Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза» собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследование подкарантинных объектов на наличие карантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом Управление Россельхознадзора, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты. Мероприятия по выявлению карантинных объектов и борьбе с ними, а также по локализации и ликвидации их очагов осуществляются за счет средств, предусмотренных законодательством государств-членов. Во избежание распространения карантинных вредителей вывоз подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны осуществляется в сопровождении карантинного сертификата.

Консультация специалиста

Какой вред наносит опасное заболевание — бактериальный ожог плодовых культур и что необходимо сделать, чтобы плодовые и декоративные растения не заразились этой болезнью?

Отвечает: государственный инспектор отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна Красных Елена Геннадьевна

Бактериальный ожог плодовых культур (Erwinia amylovora (Burrill) Winslow et al.) — карантинный объект, ограниченно распространенный на территории Российской Федерации, включенный в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 158 от 31.11.2016.

Бактериальный ожог плодовых культур является опасным заболеванием, которое может привести не только к значительной потери урожая, но и к масштабной гибели плодовых деревьев. Возбудитель ожога плодовых поражает культурные и дикорастущие растения из семейства Rosaceae (Розовые) чаще всего такие как: яблоню, грушу обыкновенную, дикую грушу, боярышник, кизильник, айву, рябину, иргу ольхолистную, мушмулу, пираканту, странвезию, спирею сливолистную, розу, малину, сливу домашнюю, абрикос.

Развитие бактериального ожога плодовых культур связано с сезонным развитием растения-хозяина. Возбудитель ожога плодовых сохраняется в неблагоприятный для бактерий зимний период в старых язвах на стволах и ветвях зараженных растений-хозяев. Язвы становятся активными ранней весной, и с них бактерии могут попасть на цветки здоровых растений. Частички экссудата попадают на цветки здоровых растений с помощью ветра, дождя, насекомых-опылителей. При благоприятных условиях бактерии быстро размножаются в цветках. Цветки сморщиваются, чернеют и гибнут. Бактерии продвигаются через цветоножку к основанию кисти и затем в другие цветки, плоды, ветви, листья. На крупных ветвях и стволе образуются клиновидные язвы, на поверхности которых могут выступать капли экссудата белого цвета. Из них происходит вторичное заражение молодых побегов.

На незначительные расстояния возбудитель ожога плодовых распространяться насекомыми, птицами, дождем, ветром, поливными водами, сельскохозяйственной техникой, транспортными средствами, а также инструментами, используемыми при обрезке, при несоблюдении требований по их дезинфекции.

На большие расстояния бактериальный ожог может быть перенесен главным образом с посадочным и прививочным материалом, который имеет скрытую инфекцию.

В целях своевременного выявления заболевших растений и соблюдения требований законодательства в области карантина растений необходимо:

— извещать Управление Россельхознадзора о поступлении посадочного и прививочного материала,

— не использовать посадочный и прививочный материал неизвестного происхождения,

— проводить обследования посадок плодовых и декоративных растений, а также дикорастущих растений от начала их цветения до позднего лета,

— при выявлении признаков, схожих с бактериальным ожогом плодовых культур, необходимо известить Управление Россельхознадзора.

При выявлении заболевания все пораженные растения подлежат немедленной выкорчевке и уничтожению с соблюдением всех санитарных мероприятий.

В целях профилактики рекомендуется опрыскивать деревья во время цветения бордоской жидкостью и стрептомицином, проводить очистку и обеззараживание сельскохозяйственных орудий и инструментов, разрешенными к применению дезинфицирующими препаратами, содержащими хлор. Мерой профилактики является также выведение и посадка устойчивых сортов.

При выявлении очагов возбудителя бактериального ожога плодовых культур, подтвержденном результатами лабораторных исследований, с целью их локализации и ликвидации, предотвращения дальнейшего распространения карантинного объекта в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» вводиться карантинный фитосанитарный режим и устанавливается карантинная фитосанитарная зона.

Критерием установления факта ликвидации возбудителя бактериального ожога плодовых культур и основанием для упразднения карантинной фитосанитарной зоны и отмены карантинного фитосанитарного режима является отсутствие возбудителя бактериального ожога плодовых культур в растительных образцах, подтвержденное данными контрольных обследований и результатами лабораторных исследований в карантинной фитосанитарной зоне в течение трех лет подряд.

Для полной ликвидации карантинного объекта и предотвращения его распространения необходимо строго соблюдать все разработанные карантинные фитосанитарные мероприятия.

На территории Российской Федерации выявлены очаги бактериального ожога плодовых культур в Воронежской, Белгородской, Калининградской, Липецкой, Пензенской, Самарской, Тульской областях, в Краснодарском и Ставропольском краях, в Карачаево-Черкесской Республике. Единичный очаг выявлен во Владимирской, Волгоградской, Калужской, Ростовской и Тамбовской областях, в Республике Крым и г. Москве.

На всех указанных территориях в очагах заболевания с учетом буферной зоны введен карантинный фитосанитарный режим, разработаны мероприятия по локализации очагов и ликвидации популяции возбудителя бактериального ожога плодовых культур.

Информация об установленных карантинных фитосанитарных зонах, введенных карантинных фитосанитарных режимах, разработанных мероприятиях размещена на центральном сайте Россельхознадзора в разделе Мониторинг (новая версия).

Информация об установленных карантинных фитосанитарных зонах на территории, подведомственной Управлению Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям размещена на официальном сайте Управления в разделе Полезная информация (Надзор в области карантина растений).

Симптомы бактериального ожога плодовых культур (фотоматериал ФГБУ «ВНИИКР»).

Ранние симптомы бактериального ожога плодовых культур.

Симптомы бактериального ожога плодовых культур на молодых побегах яблони («пастуший посох»)

Типичное проявление симптомов бактериального ожога плодовых культур на листьях и завязях груши

Типичное поражение плодов груши возбудителем бактериального ожога плодовых культур

Бактериальный экссудат на плодах яблони

Образование клиновидных язв на ветвях и стволе груши

Консультация специалиста

Для чего и как оформить электронный карантинный сертификат через регистрацию в ФГИС «Аргус — Фито»

Отвечает: государственный инспектор отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна Мария Сергеевна Таничева

На территории Ивановской областей Управлением установлены карантинные фитосанитарные зоны по жукам-усачам: большому чёрному еловому усачу (Monochamus urussovi Fisch.), малому чёрному еловому усачу (Monochamus sutor L.), чёрному сосновому усачу (Monochamus galloprovincialis) на общей площади 806 000,9 га. Сотрудниками Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям продолжается проведение мероприятий по разъяснению юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям правил оформления карантинных сертификатов в ФГИС «Аргус-Фито» на вывоз лесоматериалов в другие регионы РФ.

Управление Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям напоминает, что перевозки по территории Российской Федерации осуществляются, в том числе в сопровождении электронного карантинного сертификата, подтверждающего факт отсутствия в древесине жуков-усачей; и разъясняет порядок действий при создании личного профиля в информационной системе «Аргус-Фито» для получения электронного карантинного сертификата. Получить карантинный сертификат в форме электронного документа можно через личный кабинет заявителя. Карантинный сертификат оформляется на каждую партию подкарантинной продукции при её вывозе из карантинных фитосанитарных зон, установленных в связи с выявлением карантинного объекта, заражение и (или) засорение которым характерно для вывозимой подкарантинной продукции (Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 января 2022 г. № 7 «Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата»).

Регистрация в федеральной государственной информационной системе «Аргус-Фито» осуществляется заявителем единожды. Для этого необходимо зайти на главную страницу официального сайта Россельхознадзора. В системе «Аргус-Фито» открыть подсистему «Электронный карантинный сертификат», далее — «Заявление на выдачу карантинного сертификата» и «ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬСЯ». Заполняем анкету и отправляем запрос. На указанную при регистрации электронную почту придет письмо с уникальным логином и кодом доступа для входа в систему. Если письмо не пришло, проверьте папку «Спам» или обратитесь в службу поддержки: support@fito-rf.ru. Далее возвращаемся на страницу «Заявление на выдачу карантинного сертификата» и оформляем электронное заявление на выдачу карантинного сертификата.

После проверки и подписания должностным лицом территориального органа Россельхознадзора данного заявления, карантинному сертификату присваивается уникальный идентификационный номер. Подлинность выданных электронных карантинных сертификатов можно проверить, перейдя по ссылке. Зарегистрированный в системе «Аргус-Фито» грузоотправитель через личный кабинет сам контролирует наличие оформленного карантинного сертификата, затем самостоятельно его распечатывает на бумаге формата А4. Вся информация об установленных карантинных фитосанитарных зонах и карантинных фитосанитарных режимах размещена в открытом доступе на официальном сайте Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям.

Консультация специалиста

Каким образом можно получить маркировочный знак на подкарантинную продукцию, перевозимую в виде древесных упаковочных или крепежных материалов?

Отвечает: заместитель начальника отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна Жумаев Александр Демьянович.

Приказом Минсельхоза России от 31 июля 2020 года № 440 утвержден Порядок маркировки подкарантинной продукции, перевозимой в виде древесных упаковочных или крепежных материалов, при условии использования ее при вывозе из Российской Федерации в качестве упаковки или крепления иного вывозимого из Российской Федерации товара, требования к форме специального знака международного образца, обозначающего соответствие такой подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям страны-импортера, способам его нанесения.

Выдача маркировочного знака осуществляется на основании заявки на выдачу маркировочного знака, представленной юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (далее — заявитель) в территориальное Управление Россельхознадзора.

К заявке на выдачу маркировочного знака прилагаются заверенные подписью и печатью (при наличии) копии следующих документов:
а) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для физических лиц) (в случае непредставления заявителем указанных документов Управление запрашивает их самостоятельно);
б) технологической схемы сушильных помещений, фумигационных камер и складов хранения обеззараженной продукции;
в) документов, подтверждающих поверку приборов, используемых для измерения параметров обеззараживания;
г) документов об образовании и (или) квалификации, документов, подтверждающих стаж работников в области проведения работ по обеззараживанию, на бумажном носителе или в электронном виде (на каждого работника в случае подачи заявки на выдачу маркировочного знака в целях осуществления работ по обеззараживанию методом фумигации с применением пестицидов первого класса опасности (бромистого метила) (далее — метод фумигации бромистым метилом);
д) приказа о назначении лица, ответственного за проведение работ по обеззараживанию, с приложением копий документов об образовании и (или) квалификации и документов, подтверждающих стаж работы указанного лица в области проведения работ по обеззараживанию: не менее одного года в случае обеззараживания термическим методом и трех лет в случае обеззараживания методом фумигации бромистым метилом, на бумажном носителе или в электронном виде, которые направляются по адресу электронной почты Управления, указанному на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
е) документов, подтверждающих наличие складских помещений, приспособленных для раздельного хранения обеззараженных древесных упаковочных и крепежных материалов, и материалов, не прошедших обеззараживание;
ж) документов, подтверждающих наличие пригодных к эксплуатации печей или оборудования для уничтожения древесины или древесного упаковочного материала, зараженных вредными организмами, отходов древесины и коры (в месте размещения производства).

Заявка на выдачу маркировочного знака с полным комплектом документов регистрируется Управлением в день ее поступления.

Срок рассмотрения заявки на выдачу маркировочного знака с комплектом документов составляет не более 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае если заявитель представил в Управление неполный комплект документов в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, должностное лицо Управления в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявки на выдачу маркировочного знака уведомляет заявителя в письменной форме о прекращении рассмотрения документов на выдачу маркировочного знака по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или в электронной форме по адресу электронной почты, указанному в заявке на выдачу маркировочного знака.

При представлении заявителем полного комплекта документов в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка должностное лицо Управления в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявки на выдачу маркировочного знака уведомляет заявителя любым доступным способом, в том числе по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, нарочно, посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты, указанному в заявке на выдачу маркировочного знака, о времени проведения мероприятий, направленных на установление соответствия места осуществления работ по обеззараживанию Международному стандарту по фитосанитарным мерам МСФМ N 15 «Руководство по регулированию древесных упаковочных материалов в международной торговле» (Рим, 2002) (далее — МСФМ N 15, мероприятия в месте осуществления работ по обеззараживанию).

Мероприятия в месте осуществления работ по обеззараживанию проводятся должностным лицом Управления в срок до 20 рабочих дней со дня рассмотрения заявки на выдачу маркировочного знака и комплекта документов.

После проведения мероприятий в месте осуществления работ по обеззараживанию должностное лицо Управления в срок до 2 рабочих дней со дня окончания мероприятий в месте осуществления работ по обеззараживанию оформляет документ в свободной форме, в котором отражается необходимая информация с выводами о соответствии или несоответствии места осуществления работ по обеззараживанию МСФМ N 15.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче маркировочного знака принимается на основании документа в течение 3 рабочих дней со дня его оформления.

Маркировочный знак, выданный Управлением, переоформляется в заявительном порядке в случае изменения сведений о заявителе (наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, адрес места нахождения юридического лица, адрес места жительства индивидуального предпринимателя, адрес места осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя).

В случае получения нотификации в соответствии с Международным стандартом по фитосанитарным мерам ISPM N 13 «Руководство по нотификации о несоответствии и экстренном действии» (Рим, 2001) от официальной национальной организации по карантину и защите растений страны-импортера должностное лицо Управления аннулирует маркировочный знак и исключает юридическое лицо или индивидуального предпринимателя из списка, а также письменно уведомляет об этом заявителя в течение 1 рабочего дня со дня получения указанной нотификации.

Консультация специалиста

Где можно ознакомиться с фитосанитарными требованиями стран при экспорте из Российской Федерации и с запретами на ввоз на территорию Российской Федерации растительной продукции?

Отвечает: государственный инспектор отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна Свердлова Лейла Расуловна

Фитосанитарные требования стран — импортёров подкарантинной продукции размещены на официальном сайте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в разделе «Экспорт/Импорт» по адресу: https://fsvps.gov.ru/importexport/

Информация о введении и снятии временных ограничений на поставки растительной продукции на территорию Российской Федерации размещена на главной странице официального сайта Россельхознадзора по адресу: https://fsvps.gov.ru/informacija-o-vvedenii-i-snjatii-vremennyh-ogranichenij-na-postavki-rastitelnoj-produkcii/