ФГИС «Меркурий» и виды нарушений при оформлении ветеринарных сопроводительных документов в информационной системе в 2023 году

Сотрудники Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям (далее Управление) регулярно проводят мониторинг электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД) оформленных на продукцию животного происхождения в подсистеме ФГИС «Меркурий». 

Интеграция искусственного интеллекта в систему ФГИС «Ветис» позволило увеличить процесс анализа электронных сопроводительных документов, оформляемых в подсистеме ФГИС «Меркурий».

Цифровизация способствует более оперативному прогнозированию рисков в части биологических угроз, а также вопросов, связанных с качеством и безопасностью пищевой продукции.

Сотрудники Управления Россельхознадзора в ходе ежедневного мониторинга выявляют нарушения, допускаемые как уполномоченными лицами предприятий, так и государственными ветеринарными врачами при выпуске в оборот подконтрольных товаров.

Мониторинговой группой Управления с начала 2023 г. по результатам анализа данных ФГИС «Меркурий» на подконтрольной территории выявлено 1 238 нарушений в оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД) на продукцию животного происхождения.

В ходе мониторинга системы ФГИС «Меркурий» фиксируются следующие нарушения:

оформление эВСД на продукцию с истекшим сроком годности (3,8 %), 

оформление эВСД с подменой информации о производителе (3,8 %),

оформление эВСД  с изменённым сроком годности (11,8 %), 

оформление производственных эВСД без указания сведений об использованном сырье (3,7 %),

оформление эВСД с указанием авансовой даты производства (2,2 %),

оформление производственных эВСД с указанием непропорционального соотношения использованного сырья и выработанной продукции (12,1 %),

преждевременное гашение эВСД (7,5 %),

не принятие действий по своевременному гашению эВСД (11,7 %),

введение в оборот продукции без указания сведений о происхождении продукции через проведение процедуры «Инвентаризация» в подсистеме ФГИС «Меркурий» (13,3 %),

прочие нарушения, не дающие возможность гарантировать безопасность находящейся в обороте указанной подконтрольной продукции (30,1 %).

В декабре 2023 г. сотрудниками Управления выявлен факт поступления на территорию Костромской области молочной продукции в количестве 240 л. не прошедшей ветеринарную сертификацию. Так, ветеринарным врачом, осуществляющим оформление ветеринарной сопроводительной документации на продукцию, производимую молокоперерабатывающим предприятием Краснодарского края через проведение процедуры «Инвентаризация» в ФГИС «Меркурий» введено в оборот животноводческой продукции 167 т молока путем увеличения объёмов молочной продукции изначально указанных в ветеринарно-сопроводительной документации. 

При мониторинге ФГИС «Меркурий» сотрудниками Управления зафиксированы случаи оформления ветеринарных сопроводительных документов без указания сведений о проведенной ветеринарной-санитарной экспертизе. Установлено, что ветеринарным врачом ветеринарной службы Ивановской области, осуществляющим оформление ветеринарной-сопроводительной документации у сельскохозяйственного производственного кооператива Ивановской области оформлен производственный сертификат на убойный скот. В ходе прослеживания цепи производства подконтрольной продукции установлено, что в качестве выработанной продукции указаны «шкуры мокросоленые» весом 70 кг без указания сведений о проведенной ветеринарно-санитарной экспертизе, а также выявлен факт некорректного указания сведений о выработанной продукции, выразившийся в отсутствии сведений о кишечном сырье.

Кроме того, сотрудниками Управления Россельхознадзора фиксируются случаи нарушения оформления ветеринарных сопроводительных документов на мясную продукцию, выразившееся в отсутствии полного соответствия выработанной продукции и использованного сырья. Так, уполномоченным лицом мясоперерабатывающего предприятия Владимирской области оформлен производственный сертификат на «Сосиски с сыром» объемом 5 т без указания сведений об использованном сырье, в частности без указания молочной продукции (сыра) входящей в состав мясных изделий.

Указанные нарушения не дают возможности гарантировать безопасность находящейся в обороте указанной подконтрольной продукции, таким образом выявлен факт возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностей.

В целях предотвращения дальнейшего нарушения законодательства в отношении хозяйствующих субъектов применены превентивные меры в виде объявления предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в сфере ветеринарного законодательства.

Всего в текущем году по результатам выявленных нарушений должностными лицами ведомства приняты следующие меры:

— 1 187 хозяйствующим субъектам объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в сфере ветеринарного законодательства;

— 590 уполномоченным лицам направлены предупреждения в системе «Ветис.Паспорт»;

— у 64 уполномоченных лиц приостановлена регистрация в системе «Ветис.Паспорт», у 19 уполномоченных лиц произведено аннулирование регистрации.

Кроме того, в рамках мониторинга и анализа данных ФГИС «Меркурий» Управлением Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям выявлена и пресечена деятельность 9 фантомных площадок по производству и обороту продукции животного происхождения. Данные площадки исключены ведомством из информационной системы.

Анализ несоответствий в деятельности субъектов предпринимательства дает четкую картину по тем, кто допускает нарушения.

По уставленным фактам в адрес прокуратуры, министерства внутренних дел, налоговой службы, Управления ветеринарии и территориальные Управления Россельхознадзора, в зоне ответственности которых находятся получатели продукции, направлена информация для принятия оперативных мер в рамках компетенции.