Контроль и ответственность за оборотом зерна и продуктов его переработки в Ивановской области 

Россия—один из крупнейших мировых производителей и экспортёров зерна. Пшеница, ячмень, кукуруза, рожь и другие культуры в разные годы дают хороший урожай, и часть этого объёма страна активно реализует за рубеж. Экспорт приносит валютную выручку, поддерживает аграрный сектор и способствует балансировке внутреннего рынка.

Зерно служит сырьём для множества продуктов, ежедневно потребляемых населением: муки, круп, комбикормов для скота. Стабильные урожаи позволяют гарантировать обеспеченность населения основными продуктами питания.

Сегодня надзор за зерном — это не только выездные проверки. Большую часть работы делают информационные системы, которые позволяют отслеживать продукцию на всех этапах: от поля до прилавка или экспортной отгрузки.

В Ивановской области сотрудники Управления ежедневно мониторят сразу несколько ключевых систем:

• ФГИС «Зерно» — помогает проследить путь каждой партии зерна, фиксирует объёмы, назначение и соответствие требованиям. 
• ИС «Меркурий» — отвечает за ветеринарно‑санитарную прослеживаемость, в том числе кормов и продукции животного происхождения. 
• «Росаккредитация» — здесь проверяют, действительны ли декларации о соответствии и аккредитация лабораторий. 
• ИС «Сатурн» — система учёта пестицидов и агрохимикатов: важно понимать, чем обрабатывали поля и как это влияет на безопасность урожая. 
• ЕФИС ЗСН — данные о землепользовании и состоянии сельхозугодий. 

Сведения в этих системах взаимосвязаны: если в одной системе данные не совпадают с другой, это сигнал о возможных нарушениях. Такой подход позволяет выявлять проблемы дистанционно и проводить контрольно-надзорные мероприятия без прямого взаимодействия с хозяйствующим субъектом — то есть быстрее и точечнее. 

Так за 9 месяцев 2026 г. проведено 60 наблюдений за соблюдением обязательных требований.

На территории Ивановского региона отозвано 17 деклараций о соответствии. 

Основными нарушениями стали:

• непроведение лабораторных исследований зерна на показатели качества и безопасности (токсичные элементы, микотоксины, пестициды, радионуклиды, заражённость вредителями, наличие вредной примеси и др.); 
• реализация зерна на пищевые и кормовые цели без действующей декларации о соответствии. 

Согласно ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», зерно, выпускаемое в обращение, должно пройти установленные процедуры подтверждения соответствия. Реализация зерна без таких процедур несёт риски вреда жизни и здоровью человека и животных, а также повлечь ущерб окружающей среде.

Кроме того, выявлены и другие нарушения:

• реализация зерна без оформления СДИЗ (сопроводительный документ идентификации зерна); 
• невнесение сведений об уборке урожая 2026 года во ФГИС «Зерно»; 
• реализация зерна без декларации о соответствии. 

Чтобы избегать штрафов и более жёстких санкций, применяем профилактические меры. Так, за выявленные нарушения хозяйствующим субъектам объявлено 55 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки.

Предостережение — одна из мер профилактики нарушений, которую применяет Управление Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям. 

Предостережение означает: «Вы нарушаете обязательные требования, нужно срочно устранить нарушения». Это не штраф и не административное наказание.

Главная цель — не наказать хозяйствующий субъект, а предотвратить причинение вреда жизни, здоровью людей и животных, окружающей среде, а также помочь бизнесу привести процессы в соответствие с законом.

В целях предупреждения нарушений обязательных требований в сфере оборота зерна и продуктов его переработки Управлением на постоянной основе реализуются профилактические мероприятия. В их числе — консультирование хозяйствующих субъектов и проведение профилактических визитов, в том числе с применением функционала “Мобильный инспектор”.

За текущий период проведено 75 профилактических визитов и                                    34 консультирования. По итогам мероприятий участникам оборота зерна разъяснены требования ТР ТС 015/2011, порядок оформления документов в ФГИС “Зерно”, а также типичные нарушения, приводящие к административной ответственности по ст. 14.43 и ст. 7.18 КоАП РФ.