Заместитель руководителя Управления Россельхознадзора провел рабочую встречу с главным федеральным инспектором Ивановской области и осуществил прием граждан в Приемной Президента РФ в Ивановской области

6 июня 2024 года заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям Вадим Московкин провел рабочую встречу с главным федеральным инспектором Ивановской области — Михаилом Калашниковым и осуществил прием граждан в Приемной Президента Российской Федерации в Ивановской области.

В ходе приема граждан поступали вопросы, касаемые работы предприятий общественного питания, в частности шаверм, а также использования земель сельскохозяйственного назначения, о регулировании оборота и использования пестицидов и агрохимикатов, об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных к побочным продуктам животноводства, а также информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов «Сатурн». На все поступившие вопросы были даны исчерпывающие ответы.

Аналогичные темы были затронуты на рабочей встрече  с главным федеральным инспектором Ивановской области.

Так, Вадим Московкин сообщил, что сегодня организации в сфере общественного питания в заявительном порядке обращаются в Роспотребнадзор для регистрации в Реестре уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. При этом на законодательном уровне не закреплено условие, что для попадания в указанный Реестр компании должны быть зарегистрированы во ФГИС «ВетИС» и использовать её компонент «Меркурий» для гашения электронных ветеринарных сертификатов на получаемое животноводческое сырье и продукцию. Таким образом, недобросовестные предприниматели могут осуществлять торговлю без прослеживаемости используемых продуктов.

Анализ ситуации, связанной с расхождением данных, которыми располагает Россельхознадзор и Роспотребнадзор, вновь привёл к выявлению сотен хозяйствующих субъектов, работающих вне правового поля на территории Ивановской области. Территориальным управлением Россельхознадзора была проведена проверка и сопоставлено количество организаций общественного питания, зарегистрированных в системе ФГИС «ВетИС», с количеством числящихся в Реестре Роспотребнадзора и состоящих на учете в Федеральной налоговой службе (ФНС).

Установлено, что в Ивановской области из 770 организаций общепита, внесенных в реестр Роспотребнадзора, 163 хозяйствующих субъекта работают вне системы прослеживаемости продукции, то есть используют сырье неизвестного происхождения, уровня безопасности и качества.

Несмотря на отсутствие  случаев, официально фиксирующих факты отравления, такие предприниматели могут работать с потенциально опасной продукцией и выпускать в оборот животноводческую продукцию неизвестного происхождения, что может являться угрозой продовольственной безопасности. Также невозможно отследить обращение с отходами производства, которые вместо утилизации могут повторно попадать в оборот или нелегально скармливаться животным в личных подсобных хозяйствах и становится источником распространения опасных заболеваний.

По итогам проведенного анализа Управлением Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской  областям продолжается работа по выдаче предостережений действующим хозяйствующим субъектам, не имеющим регистрации во ФГИС «ВетИС», но состоящим в Реестре Роспотребнадзора. Кроме того, информация об организациях, работающих вне контура прослеживаемости, направлена в территориальные управления Роспотребнадзора регионов для принятия соответствующих мер реагирования в рамках компетенции.

В ходе приема граждан также обсуждались вопросы использования земель сельскохозяйственного назначения, о регулировании оборота и использования пестицидов и агрохимикатов, об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных к побочным продуктам животноводства, а также информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов «Сатурн».

При обсуждении вопросов, касающихся земельного законодательства, было отмечено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны:

— использовать земельные участки  в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту, проводить мероприятия по охране земель в части их защиты  от зарастания сорной, древесно-кустарниковой растительностью и недопущению ухудшения плодородия почв, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

Также озвучено то, что с 1 марта 2023 года вступил в действие Федеральный закон от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Особое внимание было уделено соблюдению «Порядка направления уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства», регламентированного приложением № 1 к Приказу Минсельхоза России от 07.10.2022 № 671.

Федеральным законом от 22.04.2024 № 86-ФЗ «О внесении изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»  введена административная ответственность за несоблюдение  требований к обращению  побочных продуктов животноводства (ППЖ). Если изготовители, перевозчики или собственники ППЖ будут их неправильно хранить, обрабатывать и перерабатывать, транспортировать, реализовывать.

В 2022 году в России внедрена Федеральная государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн»).

Система создана в целях обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении). Заказчиком, оператором, обладателем информации, содержащейся в информационной системе, от имени Российской Федерации является Россельхознадзор.

Управление Россельхознадзора на постоянной основе ведет прием заявок от предприятий для включения их в перечень хозяйствующих субъектов, осуществляющих оборот пестицидов и агрохимикатов.